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Un des aspects les plus intéressants de mon travail comme sherpa du Canada pour le Sommet du G-8 de 2010 à Muskoka, c’est que j’entends des avis de toutes les couches de la société canadienne sur les enjeux : pas seulement de fonctionnaires, mais aussi de dirigeants politiques, de chefs d’entreprise et de représentants de la société civile. C’est une activité cruciale pour l’élaboration des politiques, et le Canada s’y adonne depuis longtemps, de différentes façons.
Depuis plusieurs années, par exemple, le Canada se sert de forums électroniques tels que Discussions en ligne pour solliciter les avis des Canadiens sur les grands enjeux de la politique étrangère. D’autres pays imitent maintenant cette façon de faire. À propos du G-8, nos forums en ligne sont un volet important des efforts que nous accomplissons pour impliquer le public dans les préparatifs du sommet du G-8 de 2010 à Muskoka.
En prévision du Sommet de Muskoka, des Canadiens et d’autres correspondants du monde entier ont participé à nos Discussions en ligne encadrées sur les enjeux de la conférence des ministres des Affaires étrangères du G-8, que le Canada a accueillie en mars à Gatineau (Québec). J’ai pris connaissance d’un sommaire de ces discussions en ligne, qui ont duré du début janvier au début février : 57 participants y ont formulé quelque 200 commentaires et présenté sept exposés de principes sur des thèmes cruciaux.
Un sommaire de la première Discussion en ligne, à http://g8.gc.ca/archive/past-discussions-gps/.
Pour cette Discussion en ligne, nous avions demandé aux participants leur avis sur ce que devraient faire les ministres des Affaires étrangères du G-8 au sujet des grands enjeux de la sécurité internationale qui seront abordés au Sommet. Nous avions demandé des commentaires sur les liens entre non-prolifération nucléaire et désarmement, et entre terrorisme et criminalité transnationale organisée. Nous avions demandé quels principes devraient sous-tendre les programmes du G-8 pour la mise en place des ressources et des institutions dont les pays ont besoin pour relever ces défis.
Les préoccupations les plus mentionnées en matière de sécurité internationale ont été le terrorisme — y compris l’usage possible d’armes de destruction massive — ainsi que les menaces de la criminalité organisée, la dégradation de l’environnement et la fragilité des États vulnérables. En matière de sécurité, les avis se sont partagés en deux tendances, l’une consistant à recommander aux pays du G-8 de consacrer plutôt leur attention et leurs ressources à une coopération plus multilatérale pour la collecte de renseignements et l’instauration de la sécurité, et l’autre, à engager les gouvernements du G-8 à résoudre les problèmes socio-économiques qui, selon certains observateurs, contribuent à radicaliser les individus et peuvent les pousser à l’extrémisme.
À propos du développement des capacités (aide aux pays pour le développement des institutions dont ils ont besoin pour leur stabilité et leur croissance), les participants ont suggéré notamment que les programmes soient adaptés aux besoins de chaque population visée, et que ceux qui définissent ces programmes soient tenus d’en rendre compte. Il est essentiel, pour la crédibilité et la légitimité du G-8, que celui-ci soit responsable et tienne ses engagements ; c’est une priorité du Canada, particulièrement durant sa présidence du Groupe, en 2010. Au cours de notre deuxième Discussion en ligne, qui est en cours actuellement, nous donnons la parole aux jeunes de 18 à 24 ans et leur demandons comment le G-8 pourrait mieux dialoguer avec cette couche vitale de notre société. Ces échanges complètent des activités telles que MON SOMMET 2010, le sommet international officiel des jeunes qui se déroule en marge des sommets du G-8 et du G-20.
La Discussion en ligne restera ouverte après le sommet 2010 du G-8 à Muskoka, jusqu’au 30 juin, mais un sommaire provisoire sera remis au premier ministre à l’occasion du Sommet. Pourquoi rechercher les avis des jeunes en particulier ? Parce qu’ils représentent la génération qui côtoiera les dirigeants du monde de demain, et qu’il est important, je crois, d’écouter leurs idées sur le développement, la paix et la sécurité. Notre plateforme de Discussions en ligne aide à établir cette connexion. Vous avez donc l’occasion d’en apprendre plus long sur le G-8 et de vous exprimer sur ses enjeux. Consultez http://g8.gc.ca/g8-ediscussions/ et inscrivez-vous pour participer au dialogue sur le programme du G-8.
G8 photo & document, 18 juin 2010
Canada : Sommet du G8 en 2010 à Muskoka (Ontario)